Licitaciones PEMEX Refinería Madero 2026: análisis técnico del paquete publicado

A fines de diciembre de 2025 Petróleos Mexicanos, a través de Transformación Industrial, publicó en su portal de procedimientos de contratación cerca de treinta convocatorias vinculadas a la Refinería Francisco I. Madero. El paquete concentra trabajos de mantenimiento y rehabilitación con arranque operativo en 2026 y se empalma con un presupuesto autorizado de 2,398.5 millones de pesos para la planta, un incremento real de 47.5 % respecto al ejercicio anterior.

Tres lecturas surgen de la publicación: la concentración en infraestructura de almacenamiento, el regreso del gasto en servicios auxiliares eléctricos y la apertura simultánea de mantenimientos plurianuales 2026-2028. Abajo desglosamos la estructura del paquete, los alcances técnicos más visibles y el perfil del contratista que razonablemente puede participar.

Estructura del paquete

Las convocatorias se reparten en cinco grupos funcionales. La distribución aproximada por tipo de trabajo, a partir de la numeración pública de los SNR (Solicitud de Necesidad de Recursos) visibles, es:

Los procedimientos identificables públicamente en el portal incluyen SNR-MAD-293-CA-O-2025 para la rehabilitación del tanque MJN-T-551 de crudo de 200,000 barriles, SNR-MAD-295-CA-O-2025 para el tanque esférico de butano MJA-TE-202 de 10,000 barriles, SNR-MAD-300-CA-O-2025 para el tanque T-146 de COPE también de 200 mil barriles, y varios servicios eléctricos de mantenimiento (SNR-MAD-275 y 282 entre otros).

Lectura técnica por tipo de obra

Rehabilitación mayor de tanques de 200,000 bbl

Una obra tipo MJN-T-551 exige habilitar inspección interna bajo API 653 con secuencia completa de rehabilitación mayor, degas y limpieza de lodos con clasificación RSME, sandblasting SSPC-SP10 como mínimo, reemplazo parcial o total de placas de fondo según espesor remanente, soldadura SMAW/FCAW con WPS calificados bajo ASME IX, prueba hidrostática API 653 Sec. 12 y recubrimiento interior compatible con crudo ácido. La ventana realista de ejecución está entre 60 y 90 días por tanque, asumiendo equipo propio de andamiaje y dos turnos de soldadura.

El alcance económico tiende a rondar $120-220 MDP dependiendo de si se cambia fondo completo, si se aplica recubrimiento full-coat o solo restauración de zonas críticas, y de la clasificación final del residuo extraído. La línea crítica suele ser la disposición de lodos, no la soldadura.

Esferas criogénicas y semi-criogénicas

El caso de MJA-TE-202 (butano, 10,000 bbl) pertenece a la familia de esferas a presión con requisitos ASME Sec. VIII Div. 1 aplicables en reparación. La rehabilitación típica incluye UT map del casco completo, reparación de indicaciones tipo inclusión o falta de fusión detectadas en scan, reemplazo de equipos de válvula de alivio y eventualmente reparación de patas con inspección ultrasónica de soldadura de skirt. Alcance económico estimado $35-90 MDP.

Torres de enfriamiento

La reparación de celdas de la torre DE-101 implica demolición de estructura interior tipo splash o film-fill, reemplazo de relleno, reparación de ventiladores axiales, cambio de drift eliminators y, si aplica, resanes estructurales en caisson de concreto. La obra corre en ventanas de 30-45 días por celda. Riesgo principal: corrosión microbiológica en la superficie inferior del caisson que no se diagnostica hasta demolición.

Sistema eléctrico y UPS

Los procedimientos SNR-MAD-275 y 282 para mantenimiento de UPS AEG y Solidstate son servicios recurrentes con ticket inferior pero alta concentración de especialistas. La barrera de entrada es el fabricante: la posibilidad de obtener soporte técnico original o ser representante autorizado. En la práctica, estos paquetes suelen ir a proveedores especializados no constructores.

Perfil técnico del contratista habilitado

Para el grupo tanques y obra mecánica mayor, el participante debe cumplir simultáneamente:

• Padrón vigente de Petróleos Mexicanos en la categoría de obra. Registro previo, no se subsana durante el concurso.
• ISO 9001:2015, ISO 14001:2015 e ISO 45001:2018 emitidas por organismo acreditado.
• Procedimientos de soldadura calificados bajo ASME IX aplicables al material de placa (A36, A516 Gr. 70 típicos) con PQR vigentes.
• Personal con calificación activa API 653 (al menos un inspector) y ASNT Level II en RT, UT, MT y PT.
• Capacidad financiera para constituir fianzas de cumplimiento del 10 % y anticipo del 30 % sobre el monto contratado.
• Experiencia documentada en al menos dos trabajos similares en los últimos cinco años con cartas de liberación.

Los contratistas sin padrón vigente pero con capacidad técnica comprobable encuentran vía mediante consorcio o subcontrato con un tenedor de padrón. Los esquemas más comunes son alianza con un EPC que asume el contrato principal (ICA Fluor, CICSA, Cotemar) o acuerdo con una empresa tenedora de padrón que aporta el instrumento legal y deja ejecución al socio técnico.

Cronograma operativo implícito

El paquete se publicó con intención de adjudicación en el primer trimestre de 2026 y movilización entre Q2 y Q3. Los cortes operativos más agresivos suelen alinearse con ventanas de turnaround programado, que para refinerías SNR tipo Madero caen entre mayo y septiembre. Un contratista que entra en esta licitación debe estar en condiciones de movilizar equipo, campamento y cuadrilla certificada dentro de treinta días naturales de la firma de contrato.

Riesgos de ejecución a precificar

Tres riesgos aparecen sistemáticamente sub-estimados en propuestas de contratistas entrantes a PEMEX:

1. Disposición de residuos peligrosos. Los lodos de fondo de tanque se clasifican según su contenido bajo la NOM-052-SEMARNAT y su disposición en confinamiento autorizado puede costar entre $8,000 y $22,000 por tonelada. Un tanque de 200 mil barriles con 3 % de sedimento genera ~900-1,200 toneladas de residuo.
2. Permisos ASEA. Las obras en infraestructura crítica requieren manifestación y autorización de ASEA bajo el Reglamento del Sistema de Administración de la Industria. Los tiempos de dictamen no están bajo control del contratista y pueden extender el arranque 20-40 días.
3. Ingeniería de detalle no entregada. En varios paquetes PEMEX, la ingeniería de detalle se entrega “en campo” durante el arranque, lo cual desplaza el cronograma. La cláusula de ajuste por demora imputable al contratante debe negociarse explícitamente.

Implicaciones para el ecosistema regional

La combinación del paquete Madero con los 2,663.5 millones de pesos asignados al Complejo Procesador de Gas Burgos y los 145.9 millones de pesos para ductos en Altamira suma una demanda aproximada de 5,208 millones de pesos de obra pública de PEMEX en el corredor durante 2026. Una fracción sustancial será ejecutada vía EPCs principales, lo cual abre ventanas de subcontrato para contratistas locales con capacidad técnica en soldadura, tanques y obra mecánica. El contexto más amplio del sector energético en Tamaulipas 2026-2030 agrega CFE, fotovoltaico industrial y offshore al inventario regional.

La ventana para posicionarse como subcontratista preferente con los EPCs principales (ICA Fluor, Cotemar, Protexa, Grupo R) tiende a cerrarse en el segundo trimestre, momento en el que los consorcios ya tienen definidas sus listas de paquetes subcontratables.

Referencias técnicas

• API 653 Tank Inspection, Repair, Alteration, and Reconstruction (4th Edition).
• ASME Boiler and Pressure Vessel Code Section IX, Welding, Brazing, and Fusing Qualifications.
• ASME Sec. VIII Div. 1 Pressure Vessels.
• NOM-052-SEMARNAT-2005 para clasificación de residuos peligrosos.
• Reglamento de la Agencia de Seguridad, Energía y Ambiente (ASEA) del Sector Hidrocarburos.
• Portal de procedimientos de contratación de Pemex.